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大地春回,复工进行时

(来源:网站编辑 2020-07-20 09:21)

   进入2月以后,国内多地政府下发通知,推动企业有序复工复产。之后,越来越多的企业主和员工开始离家,返回工作岗位。人们在家集体“休眠”了数周后,渐渐苏醒。“夺回失去的时间”成了许多城市和企业摩拳擦掌的集结号!
  差异化的复工版图
   1月27日,方霖正在距自己工厂约3000公里以外的塞班岛度假。按照年前的计划,她的假期本应在1月29日(正月初五)结束,回杭州家里休息几日,2月1日(正月初八)正式开工。延迟复工的通知打破了她的计划。
   当天,她看到浙江省发布的一条有关复工的通知。这条名为“关于延迟企业复工和学校开学”的通知规定,除公共事业运行、疫情防控和群众生活等必需企业,省内各类企业不得早于2月9日24时前复工。
   看到这条消息,方霖决定在塞班岛多待一周,并将2月4日返程机票的终点由杭州改为宁波——按当时的政策,非疫区回来的人要隔离7天,她不愿把时间浪费在两地隔离上,“复工前还有大量的准备工作要做”。
   2月6日,中央应对疫情工作领导小组会议指出,除湖北省外,全国其他地区在继续做好科学防控的同时,应有序推动恢复正常生产。
   方霖到宁波的次日,浙江省发布了关于支持小微企业渡过难关的17条意见。宁波市于同一天发布《关于做好疫情防控期间企业复工有关工作的通知》,提出企业应“全面落实企业人员管控清单,做到员工返工前有调查、返工中有秩序、返工后有防控”;2月9日,又出台《宁波市疫情防控期间企业复工管理实施细则》及《企业复工疫情防控工作指引》等,将企业复工分为“三步走”——材料准备、企业申报、属地审批,并在细则中对返岗人员名册、厂区消毒、通勤交通、生产流程、食堂操作及用餐等多方面做出了要求。
   除了提交复工防疫方案,方霖在厂内成立的防控小组还需要向分散在各地的一百七十多名员工收集各種信息:除基本身份信息外,还包括“复工后居住地”、“上下班交通方式”、“返甬前出发地”、“返甬交通方式”等等。从筹划申请到最终批复,方霖接收到的细则更换了四版,“几乎一天一版,所以我们也得跟着细则不断调整”。
   方霖觉得宁波的流程审批是“高效的”,“我们是2月10日提交的申请,2月14日就正式上班了。”2月17日晚,宁波市疫情防控工作领导小组发出通知,对企业复工流程进行优化调整,企业复工只需提交申请书和承诺书,取消事先勘定环节和出具勘定意见的环节。
   曾有一张四川泸州市江阳区某企业复工复产的申请表在网上流传,表格盖了多个部门共八个公章才完成审核。对网友质疑复工申请要盖这么多公章是否太繁琐,江阳区政府新闻办主任戴翔在接受央广网采访时回应,截至2月10日24时,江阳区累计确诊7例新冠肺炎病例,防疫压力比较大,“实际上我们在不到24小时之内全部给他弄完了”,“所有盖章啊,都是我们全程给他代办好,然后就通知他,你可以复工了。只是方式上,大家觉得这个章比较多,这确确实实需要改进。”
   赵志刚证实了最初复工要求严格。他是国机智骏汽车有限公司副总裁兼赣州基地总经理。2月7日,国机智骏开始向江西赣州当地政府申请复工。在申请过程中,他们分别向八个不同的部门提交了八份不同的文件,并做好防护预案、措施,准备好防护物资。之后,主管部门来他们位于赣州市经济开发区的厂区检查,同时询问、并帮助企业进行防疫物资采买等。审批最终在2月11日通过,公司开始通知员工返岗复工。
   “政府一开始跟我们沟通,其实对复工是很谨慎的。毕竟当时疫情严重,主管部门对复工要求很严。要准备足够的防疫物资,比如口罩、消毒液等。我们申请复工时,有几千个口罩,84份消毒液,还有消毒酒精。另外,生产物资要准备,食堂采购、就餐,针对疫区返工员工的隔离区等,都有一系列规范的要求。”赵志刚向记者介绍。
   泸州市江阳区的那张落款日期为2月13日的申请表,刘鸣也在网上看到过。他是一家火锅牛油制造厂的老板,他的两家工厂就开在距离泸州不到300公里的四川广汉。刘鸣的两家厂共400名员工,去年产值在两亿元左右。
   据刘鸣回忆,自家工厂在2月15日递交复工资料时,没有遇到过太多麻烦,他记得很清楚,就需要两个章。他觉得这可能跟广汉地方一直比较看重实体经济发展相关。刘鸣从商三十余年,在广汉就待了近十年,营商环境是他在此安家的重要原因之一。
   上海市奉贤区某产业园的负责人谢宁认为,差异不仅源于各地营商环境的不同,很多地方都在经历一个复工审批流程由繁趋简的过程,这背后是各地在不断依据实际情况来确定和调整经济和疫情工作的百分比。“以我们镇为例,一开始,企业的复工审批还需要镇里和区经济委员会审核,后来就只需要园区审核,而且要求24小时内回复。”
   谢宁觉得,不应简单地将各地的复工政策作比较。“其实各地在制定政策时需要考虑的要素很多。比如本地企业员工在外省市分布区域的疫情情况,本地的居民生活方式、经济基数、经济发展侧重点、财政规模等等。”
   不过,2月中旬以后,为了推动企业尽快复工,繁琐的审批程序已经成为过去式。2月21日,赣州市工信局经济运行科科长蒋鸿志向记者介绍,目前政府已经把复工审批程序化繁为简,企业不再需要盖一系列章,也不用现场验收,只需向行业主管部门或企业所在街道办事处备案,提交相关资料,即可在24小时后恢复经营生产。
   拿到复工资格后,要达到完全复工状态还有一段距离。员工分次分批到位,目前还难以完全复产。
   2月21日,在赣州章贡区狮子岩大道北侧,机器的轰鸣声在空荡的户外偶尔响起,数台挖掘机正在工地上施工,几名工人正在拉运建材,还有一些人在检验工地。这是赣州方特复兴之路文化科技主题园项目建设工地(下称“赣州方特项目”),已经正式开工两天。
   工地门口,几名返工的工人正在岗亭处拿着手机扫描二维码,一名保安则拿着额温枪测量工人的体温。工人第一次回到工地,需要扫描四个二维码,分别登记身份信息、健康状况、家庭情况等,并通过手机号码查实近一个月移动轨迹,体温正常,没有发烧、干咳、乏力等症状,来自非重点防控区域者,便可进入大门,到工地报到。在江西,非重点防控地区员工返工,不需隔离观察14天。

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网站主人soyouso
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